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【焦点】人社部、财政部:从长期性和整体性看,养老保险基金投资是安全的

  《基本养老保险基金投资管理办法》经党中央、国务院批准,已于8月17日正式印发。今天,人社部副部长游钧和财政部副部长余蔚平在国务院新闻办政策例行吹风会上,就基本养老保险基金投资有关问题做了介绍。一起来看看,会上传来什么新闻。

各级财政历年共补贴2.56万亿
  根据社会保险基金决算数据,从1998年到2014年,各级财政对养老基金的补贴共计2.56万亿元,占到2014年末基金滚存结余的72%。
一些省份已委托国家运营
  出台《投资办法》的目的,就是要实现基金的保值增值,希望能获得超额收益,进一步增强基金的支撑能力,确保基本养老金按时足额发放。投资收益从整体上来讲,是有保证的。
  各地认清了这一点,是有意愿将养老基金交到中央来统一投资运营。前期,一些省份已经将本省的养老基金委托给全国社保基金理事会投资运营。
用于投资的资金量是2万亿左右
  能够用于投资的资金量是2万亿左右,当然这个数字不一定准,而且如果未来基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。但具体来看,有一个基金结构的问题,也有一个分批、分步到位的问题。
基金是否安全应看长期性、整体性
  我们判断基金是否安全,应该看它的长期性、整体性,不能因为出现短期的、暂时的一些波动,我们就怀疑它的安全性。
  《办法》规定的这些产品,市场价格是波动的,养老基金净值自然也会随着市场价格的波动而波动。我们看基金是否安全,不能看一时,要看整个合约期的情况,要看合约到期后基金整体收益是不是正收益。
  如果要保证每时每刻的收益都是正的,这样反而影响基金长期稳定的收益。所以判断基金的安全,要从基金的长期性、稳定性和整体性来判断。
受托机构有良好管理业绩和社会信誉
  当前我们是委托全国社会保障基金理事会来作为受托机构,对托管机构和投资管理机构也有明确要求,需要具有全国社保基金和企业年金的投资管理经验,或者具有良好的管理业绩和社会信誉。
  从近几年看,全国社保基金的年均收益达到8.36%,企业年金的年均收益达到7.87%,养老基金也是交给这些机构来运营,我们有理由相信同样会获取良好收益、保障基金安全。
开展投资运营应该不是太远的事情
  关于时间问题,需要先出台一个归集的流程,一个办法,我们会尽快把这个东西拿出来。
  实际上,具体的资金归集,涉及到各个方面,包括中央与各省、省与市县,这与养老基金目前还未实现全国统筹是有关系的。即使集中到中央来了,也涉及委托人、受托人、投资管理人,具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。
  从财政部门来说,《投资办法》已经出台,下一步就是与有关部门一起,尽快将基金归集的办法、流程定下来。养老基金开展投资运营,应该不是太远的事情。


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